Правила и нормы конкретизируют мероприятия, направленные на выполнение основных законоположений по охране труда.
Единые правила распространяются на все отрасли народного хозяйства.
Межотраслевые правила — на несколько отраслей народного хозяйства или видов производств, выполнения работ, а также отдельных типов оборудования, для которых правила по технике безопасности и производственной санитарии являются общими.
Отраслевые правила — только на отдельные отрасли, характерные своей специфичностью, и являются обязательными для всех предприятий данной отрасли промышленности при выполнении соответствующих работ.
Важное место среди правил и норм отводится системе стандартов безопасности труда (ССБТ), представляющей собой комплекс взаимосвязанных стандартов, направленных на обеспечение безопасности труда.
ССБТ устанавливает: общие требования и нормы по видам опасных и вредных производственных факторов; общие требования безопасности к производственному оборудованию и процессам; требования К средствам защиты работающих, а также методы оценки безопасности труда.
Стандарты ССБТ могут быть государственные, отраслевые и республиканские и имеют следующие классификационные группировки:
0. Основополагающие государственные стандарты устанавливают: определение, назначение, содержание, классификацию и обозначение стандартов и их согласование *; терминологию в области безопасности труда **; классификацию опасных и вредных производственных факторов ***.
* ГОСТ 12.0.001—74 «ССБТ. Основные положения». Изд-во стандартов, 1974. ** ГОСТ 12.0.002—74 «ССБТ. Термины и определения». Изд-во стандартов, 1974.
*** ГОСТ 12.0.003—74 «ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация». Изд-во стандартов, 1974.
1. Государственные стандарты общих требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов. Устанавливают предельно допустимые значения нормируемых параметров; требования к методам их измерения; требования безопасности при работе с веществами с опасными и вредными свойствами.
2. Стандарты, общих требований безопасности к производственному оборудованию устанавливают требования безопасности к конструкции оборудования в целом и его отдельным элементам (рабочим органам, органам управления, средствам контроля, сигнализации, защитным устройствам и т. п.); методы контроля выполнения требований безопасности.
3. Стандарты общих требований безопасности к производственным процессам устанавливают требования безопасности к размещению элементов технологических систем, к режимам работы производственного оборудования, к рабочим местам и режимам труда персонала, к системам управления; требования к применению средств защиты работающих; методы контроля выполнения требования безопасности. .
Классификационные группировки 2 и 3 содержат также указания по разработке стандартов этих классификационных группировок и стандартов на общие требования безопасности к отдельным группам производственного оборудования и производственных процессов.
4. Стандарты требований к средствам защиты работающих устанавливают основные параметры конструкций, а также эксплуатационных и гигиенических показателей средств коллективной и индивидуальной защиты, методы их испытания и оценки.
5—9. Эти классификационные группировки являются резервом. Структура обозначения стандартов ССБТ следующая: индекс по ГОСТ, класс, код группировки, порядковый номер в группировке, год регистрации.
Приведем пример обозначения стандарта «Система стандартов безопасности труда. Основные положения. ГОСТ 12.0.001—74». Индекс по ГОСТ — наименование, класс — 12, код группировки — 0, порядковый номер в группировке — 001, год регистрации— 1974.
Наряду с разработкой и внедрением стандартов ССБТ Госстандартом СССР определено обязательное включение во вновь разрабатываемые и пересматриваемые стандарты на объекты, содержащие опасные и вредные производственные факторы, раздела «Требования безопасности». Этот раздел в стандартах и технических условиях (ТУ) разрабатывается министерствами и ведомствами с учетом действующих стандартов, правил и норм по безопасности труда и производственной санитарии, современного уровня производства, достижений науки и техники, рекомендаций СЭВ, МЭК, ИСО * и других международных организаций по стандартизации.
* СЭВ — Совет Экономической Взаимопомощи; МЭК — Международная электротехническая комиссия; ИСО — Международная организация по стандартизации.
Если отдельные требования безопасности установлены в других стандартах, распространяющихся на данную продукцию или группу продукции, то дается ссылка на соответствующие разделы этих стандартов. Такая ссылка допускается и на соответствующие разделы правил и норм, утвержденных Госстроем СССР, Минздравом СССР, Госгортехнадзором СССР, Госэнергонадзором, Регистром СССР, Речным регистром СССР и Главным управлением пожарной охраны МВД СССР.
Стандарты безопасности труда не отменяют действия норм и правил, утверждаемых органами государственного надзора в соответствии с положениями об этих органах.
В настоящее время действует более 250 Государственных стандартов ССБТ и межотраслевых нормативных документов по безопасности труда, утвержденных общесоюзными органами (Госстандартом СССР, Госстроем СССР, Госгортехнадзором СССР, Минздравом СССР и др.) по согласованию с ВЦСПС, и большое количество документов отраслевого значения. Для отрасли машиностроения таких документов насчитывается около 100.
Кроме Государственных стандартов ССБТ наиболее важными документами являются следующие:
Производственные здания промышленных предприятий. Нормы проектирования. СНиПII-М. 2—72. Утверждены Госстроем СССР 3 апреля 1972 г.
Строительные нормы и правила. Противопожарные нормы проектирования зданий и сооружений. СНиПII-А.5—70. Утверждены Госстроем СССР 16 сентября 1970 г.
Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий. СН 245—71. Разработаны Министерством здравоохранения СССР и ВЦСПС. Утверждены Госстроем СССР 5 ноября 1971 г. В них определены санитарные требования, обязательные при проектировании, реконструкции и эксплуатации промышленных предприятий.
Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов. Утверждены Госгортехнадзором СССР 30 декабря 1969 г.
Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением. Утверждены Госгортехнадзором СССР 19 мая 1970 г. с изменениями и дополнениями, утвержденными Госгортехнадзором СССР 25 декабря 1973 г.
Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов. Утверждены Госгортехнадзором СССР 11 июля 1972 г. с изменениями и дополнениями.
Правила устройства и безопасной эксплуатации воздушных компрессоров и воздухопроводов. Утверждены ВЦСПС 23 июня 1963 г.
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей. Утверждены Госэнергонадзором 12 апреля 1969 г. с изменениями и дополнениями на 1 июня 1971 г.
Строительные нормы и правила. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Нормы проектирования. СНиПII-33—75. Утверждены Госстроем СССР 20 октября 1975 г.
Правила и нормы, установленные государственными органами, обязательны для выполнения на предприятиях и в учреждениях всех министерств и ведомств, а введенные ЦК профсоюза —для выполнения предприятиями и учреждениями, входящими в профобслуживание данного профсоюза.
Если посмотреть/послушать новости, то обязательно львиная доля в них будет уделена происшествиям, связанным с несчастными случаями, авариями, катастрофами. И, как правило, в большинстве случаев причиной этих происшествий является человек. Так называемый человеческий фактор, невнимательность, халатное отношение к своей работе, и просто - незнание.
У любого предприятия, особенно промышленного, важной составляющей, обеспечивающей нормальный уровень производства, является соблюдение техники безопасности и следование нормам охраны труда. Какие бы не были замечательные машины, как бы они не работали многократно быстрее и точнее человека, но все же главной производственной силой был и остается человек. Поэтому только при должной охране труда возможно работа организации без аварий и несчастных случаев.
Для того, чтобы на предприятии поддерживался необходимый уровень безопасности труда, необходимо в обязательном порядке проводить инструктаж работников, устраивать экзамены и тестирование на знание инструкций по технике безопасности труда. Для этого на предприятии должна быть в наличии вся необходимая методическая литература и должность ответственного (специалиста) за охрану труда и технику безопасности. Кроме того, в помещениях должны быть планы эвакуации на случай пожара, информационные стенды, специальные знаки, указывающие на выход и т.п. Как выше было написано, часто несчастные случаи происходят из-за незнания элементарных правил эксплуатации технических устройств и требований безопасности. Кроме того, там где это необходимо работодатель обязан обеспечить работников соответствующим условиями труда. Сюда входит спецодежда, инструменты и средства индивидуальной защиты.
В связи с ростом научно-технического прогресса растет и уровень насыщенности нашей жизни различного рода механизмами и машинами. Растет и сложность вновь создаваемых машин. Поэтому, охрана труда важна не только в наши дни, но и тем более в будущем.
Вдогонку за научно-техническим прогрессом растет и законодательная база по охране труда. Разобраться в ней человеку неподготовленному не так то просто. Можно прочитать трудовой кодекс и комментарии к нему, но этого будет не достаточно, поскольку каждый вид деятельности имеет свои отраслевые особенности. Поэтому лучше всего обратиться к профессионалу – юристу.
Знание своих прав и обязанностей - важная часть трудовой дисциплины, как и соблюдение правил техники безопасности.
Стоит отметить, что к юристу могут обращаться не только должностные лица, ответственные за безопасность труда, но и обычные рядовые работники.
Правила по охране труда - свод правил и нормативных документов, которые обязаны исполнять как работодатели всех уровней, так и работники. Эти правила распространены на все виды деятельности от крупных производств до небольших частных предприятий, работающих на территории РФ.
Правила по охране труда обязаны выполнять на всех этапах производственных процессов. Правила по охране труда регулируют отношения между работодателем и работником, и предусматривает нормы для безопасного ведения трудовой деятельности и продуктивного выполнения рабочих задач.
В правилах прописаны нормы эксплуатации производственного оборудования, а также условия хранения вредной или опасной для окружающей среды и жизнедеятельности продукции, утилизации производственных отходов и прочие нюансы.
Правила по охране труда (ПОТ) для отраслей народного хозяйства разрабатываются министерством труда. В них утверждены основные требования, предъявляемые к условиям труда работников, оговорены условия труда и отдыха, а также предписаны основные требования, предъявляемые к работникам всех уровней, начиная от спец одежды, средств индивидуальной защиты и заканчивая нормирование рабочего дня и льготами для работников.
Правила по охране труда отраслевого и межотраслевого значения утверждены на законодательном уровне и считаются обязательными для исполнения всеми заинтересованными сторонами.
Правила по охране труда устанавливают права на охрану труда и ориентированы на создание условий труда, которые отвечают условиям сохранения жизни и здоровья рабочих в процессе их труда.
Правила по охране труда - комплекс нормативных актов, которые направлены на обеспечение безопасных условий для сотрудников любого уровня. Нормы эти прописаны в законе, в трудовых договорах, правилах ТБ, а также в инструкциях и приказах. К ним относятся:
Нормативы организации труда на предприятии;
Техника безопасности и гигиена труда;
Компенсация, предусмотренная работникам вредных производств;
Контроль за охраной труда;
Ответственность должностных лиц за нарушение Правил по охране труда.
Согласно Правил по охране труда работник при устройстве, должен пройти инструктаж по ТБ, получить основы знаний по безопасной и эффективной работе, узнать приемы оказания неотложной помощи при несчастных случаях. Работник предупреждается работодателем о вредных условиях труда, которые прописаны в трудовом договоре, в котором работник дает на работу согласие во вредных условиях.
Работодатель проводит регулярные проверки знаний ТБ, экзаменуя работников предприятия. Количество проверок строго регламентировано законодательством. Но если на производстве происходит несчастный случай, то возможно проведение внепланового экзамена по ТБ.
Работодатель обязан снабдить работника спецодеждой и СИЗ, предусмотренными Правилами охраны труда, а также проводить бесплатное медицинское обследование.
Соблюдение Правил по охране труда производит специальные инспекции и государственные органы. На предприятии во время производственного процесса контроль за выполнением правил производится ИТР и руководством предприятия.
Все действия рабочих на предприятии должны производиться соответственно с должностным инструкциям, каждая из которых имеет номер и утверждена свыше. В инструкциях предусмотрены общие нормы охраны труда, действия работника перед началом и после окончания работы, а также расписывает действия сотрудников в случае возникновения ситуация внештатных.
За нарушение Правил по охране труда предусмотрены различные виды ответственности, зависимо от тяжести нарушения, может быть дисциплинарная, административная, материальна или уголовная ответственность.
Правила по охране труда защищают рабочего во время работы на производстве любого уровня, а также защищают его в случае потери здоровья или увечья на производстве. Этот свод нормативных актов, которые необходимо неукоснительно соблюдать работодателям всех уровней и работникам.